Обязательное пенсионное страхование - нормативно-правовая база. Предложения и рекомендации по совершенствованию системы обязательного пенсионного страхования

ВВЕДЕНИЕ
 
Актуальность темы обусловлена тем, что на сегодняшний день в Российской Федерации чрезвычайно остро встает проблема пенсионного обеспечения граждан. Пенсионная система занимает одно из важнейших мест в социальной политике государства. Проблема обязательного пенсионного страхования затрагивает интересы каждого гражданина. Механизм функционирования пенсионной системы отражается на экономическом, политическом и социальном положении страны.
С каждым годом население стареет, а ресурсы государственного пенсионного фонда ограничены. В связи с этим, возникает необходимость создания эффективной системы обязательного пенсионного страхования, которая позволит гарантировать населению достойную пенсию и улучшить социальную защищенность людей в старости.
Одним из основных преимуществ обязательного пенсионного страхования является то, что оно способствует увеличению объема инвестиций в экономику страны. Средства, которые отчисляются работодателями и работниками в пенсионный фонд, могут быть использованы для развития различных отраслей экономики, что в свою очередь способствует росту производства и улучшению благосостояния населения.
Кроме того, обязательное пенсионное страхование является важным элементом развития финансовой системы. Оно позволяет создать дополнительный источник финансирования для государства, что в свою очередь повышает его финансовую устойчивость. Также это способствует развитию страховых компаний и фондового рынка, что важно для развития инвестиционной деятельности и повышения эффективности использования капитала.
Объектом курсовой работы является система пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации.
Предмет курсовой работы – механизм функционирования системы обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.
Целью курсовой работы является формирований рекомендаций по развитию системы обязательного пенсионного страхования РФ.
Задачи исследования:
1. Изучить становление обязательного пенсионного страхования;
2 Проанализировать нормативно-правовую базу обязательного пенсионного страхования;
3. Выявить основные проблемы обязательного пенсионного страхования;
4. Сформулировать предложения по совершенствованию системы обязательного пенсионного страхования.
При написании курсовой были использованы следующие методы исследования:
- метод сравнительного анализа;
- индуктивный метод;
- статистический метод;
- исторический метод.
Теоретической основой курсовой работы послужили труды отечественных ученых-теоретиков, таких как Антонова Л. В.,Афанасьев М. А., Голубева Т. Ю., Боброва Д. Н., Веровая С.С., Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш., Ермаков Д. Н., Кульчитский А. В., Орлов С. Н., Синявская О. В., Ворон О. В., Тучкова Э. Г., Филипова А. В. и др.
Практическая значимость работы заключается в реализации предложенных рекомендаций по развитию системы обязательного пенсионного страхования с целью повышения благосостояния граждан Российской Федерации, достигнувших пенсионного возраста.
 
ГЛАВА 1. СИСТЕМА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Становление обязательного пенсионного страхования

Под термином «пенсионная система» понимается совокупность экономических, организационных и правовых институтов и норм, создаваемых государством, с целью предоставления населению материального обеспечения в виде пенсии.
В настоящее пенсионная система России включает в себя следующие элементы:
1. Обязательное пенсионное страхование – часть пенсионной системы, которая исходя из страховых платежей, обеспечивает выплату гражданам РФ трудовой пенсии.
2. Государственное пенсионное обеспечение – часть пенсионной системы, которая предоставляет пенсии исходя из средств федерального бюджета тем группам граждан, которые не принадлежат к застрахованным лицам. В отличие от трудовых пенсий, которые являются компенсацией утраченного заработка в связи с наступлением нетрудоспособности, социальное пенсионное обеспечение по своей сути представляет собой социальное пособие. Выплачивается из государственного бюджета в твердых размерах, которые также установлены государством.
Количество получателей этого вида пенсии невелико. Они составляют около 5 % от общего числа пенсионеров. Подавляющее большинство из них, порядка 95 % - это дети, получающие пенсию по утере кормильца, дети-инвалиды. Кроме того, эти пенсии получают так же нетрудоспособные граждане, военнослужащие (по инвалидности и за выслугу лет) и иные категории граждан.
3. Негосударственное пенсионное обеспечение предоставляет населению пенсии, которые были получены из добровольных взносов в различные негосударственные пенсионные фонды .
Пенсионное обеспечение в России имеет глубокие исторические корни, хотя изначально это была скорее помощь ближнему. Толчком для развития благотворительности на Руси стало принятие христианства. Активно развивалась традиция личной благотворительности русских князей, которая носила религиозный характер .
О государственном пенсионном обеспечении в России впервые упоминается в древних летописях. В них говорится, что князья и воеводы славянских дружин заботились не только о пропитании и вооружении своих подданных, но и об их обеспечении в случае ранения и при достижении старости. Постепенно забота о раненых и престарелых становилась регулярной .
Для разработки общего пенсионного устава в 1820 г. императором Александром I был создан Особый комитет из министров финансов, юстиции, внутренних дел, военного и морского ведомств .
Радикально пенсионное обеспечение стало меняться после социалистической революции. С 1917 г. по 1922 г. в области социального и пенсионного страхования было принято около ста декретов и распоряжений, при этом социальное обеспечение крестьян не вошло в государственную систему и осуществлялосьза счет организации крестьянской взаимопомощи .
В 1991 году экономика перешла от централизованного планового руководства к рыночным методам, и возможности пенсионной системы перестали отвечать требованиям. Действовавшее до 2002 года пенсионное законодательство было весьма сложным, регулировалось огромным количеством специальных норм и правил. Пенсионная реформа в России была начата в 2002 г. в целях :
1) приведения пенсионной системы в соответствие реалиям рыночной экономики с учетом демографических тенденций и прогнозов;