Программа пенсионной реформы и пути её реализации

§2. Нормативно-правовое регулирование пенсионного обеспечения в РФ на современном этапе развития

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации на современном этапе развития занимает одно из важнейших мест в системе социального обеспечения. Социальная значимость пенсионного обеспечения заключает-ся в том, что оно затрагивает жизненно важные интересы большого числа населения России, а именно пожилых граждан, членов семей, потерявших кормильца, а также инвалидов.
Действующее российское законодательство в области пенсионного обеспечения населения представляет собой совокупность основных норма-тивных правовых актов, принятых в форме федеральных законов. Россий-ская Федерация устанавливает график выполнения социальных функций государства, который предусматривает социальное обеспечение всех граждан, отнесенных к категории малообеспеченных. Статья 39 Конститу-ции Российской Федерации закрепляет право населения России на пенсию по старости в случае потери трудоспособности, потери кормильца и в дру-гих случаях, предусмотренных законом. Конституция провозглашает ос-новные направления внутренней политики государства в области пенсион-ного обеспечения и гарантирует социальную защиту всех граждан Россий-ской Федерации. Чтобы пенсионная система работала эффективно, она должна основываться на разработанном пенсионном законодательстве [12].
Бесспорно, что уровень пенсий оказывает значительное влияние на качество и продолжительность жизни населения, образ жизни пожилых людей, инвалидов и их участие в различных сферах общественной жизни. Это позволяет сделать вывод о повышении социальной ответственности государства за решения, принимаемые в пенсионном секторе. Современная система государственного пенсионного страхования в Российской Федера-ции основана на «договоре поколений», согласно которому нынешние официально работающие граждане «обеспечивают» нынешних пенсионе-ров за счет взносов в Государственный пенсионный фонд.
Одним из основных источников пенсионного законодательства явля-ются:
1. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государ-ственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Под госу-дарственная пенсией, согласно ст. 2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166–ФЗ понимается ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой опреде-ляется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.
Государственная пенсия назначается гражданам в качестве компен-сации за заслуги, утраченные в результате прекращения федеральной гос-ударственной службы по достижении установленного законом срока службы при назначении пенсии по старости (по инвалидности), или в каче-стве компенсации за утраченные заслуги перед гражданами космонавтов или летно-испытательного персонала в связи с выходом на пенсию по вы-слуге лет; или возмещается ущерб здоровью граждан во время прохожде-ния военной службы, в результате радиационных или техногенных ката-строф, в случае инвалидности или потери кормильца по достижении уста-новленного законом возраста, или гражданам-инвалидам в целях обеспе-чения их средств к существованию. Финансирование пенсий по государ-ственному пенсионному страхованию осуществляется за счет средств фе-дерального бюджета.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пен-сиях». Настоящий федеральный закон в соответствии с Конституцией Рос-сийской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает основы формирования и порядок реализации права граж-дан Российской Федерации на страховые пенсии. Страховая пенсия опре-деляется как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражда-нам заработной платы или иного дохода, полученного ими в течение тру-довой жизни, а также дохода, утраченного нетрудоспособными членами семьи застрахованного в связи с его смертью.