Конституционное право граждан на медицинскую помощь в РФ

Актуальность исследования. С постепенным развитием цивилизации охрана здоровья перестала быть делом каждого человека в отдельности, она превратилась в проблему всего общества. Многие развитые государства сегодня социально ориентированы. Современный период развития России определяется довольно частыми изменениями общественных и природных усилий человеческой жизни, вследствие чего особенное значение в настоящее время получают законодательные гарантии обеспечения медицинской и социальной помощи российским гражданам.
Одной из наиболее важных функций государства является охрана безопасности граждан, их здоровья и жизни. Государство заботится о здоровье людей при помощи разнообразных механизмов (от бесплатного оказания скорой помощи до обязательного медицинского страхования).
В ст. 41 Конституции РФ среди остальных социальных гарантий имеется закрепление права на охрану здоровья.
Следовательно, наша страна принимает на себя обязательство по эффективному и грамотному регулированию данной области. Между тем, далеко не вся нормативная основа отвечает современным международным стандартам в данной области, а правовое регулирование и правоприменительная практика дает возможность судить о большом количестве проблем. К примеру, доступ к бесплатной профилактике и реабилитации открыт не для всех слоев населения, а область оказания платных медицинских услуг требует дополнительного нормативного регулирования вопросов оценки качества данных услуг.
Практическая реализация права на охрану здоровья и медицинскую помощь выступает в качестве необходимого условия развития каждой конкретной личности, гарантией реализации базовых конституционных прав, включая право на жизнь, на занятие предпринимательством, на труд, на доступ к государственной службе, а также играет важнейшую роль для обеспечения демографического потенциала государства на современном этапе развития.
На данный период времени актуальным является последующее развитие стимулирующих конституционных гарантий, которые обеспечивают ведение гражданами здорового образа жизни и в это же время направленных на повышение ответственности граждан за состояние личного здоровья, ответственности работодателей за состояние здоровья работников, совершенствование законодательства, призванного обеспечить достижение разумного баланса прав и обязанностей участников правовых отношений в области охраны здоровья.
Актуальность темы заключается в концептуальном осмыслении содержания конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь на современном этапе на основе норм международного права и научных разработок российских ученых и практиков. Устанавливая права человека, государство принимает на себя обязанность осуществлять целый комплекс мер, направленных на устранение в максимально возможной степени причин ухудшения здоровья населения, а также на создание условий, при которых каждый человек может воспользоваться любыми незапрещенными методами лечения и оздоровительными мерами для обеспечения наивысшего достижимого на современном этапе уровня охраны здоровья.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с правом граждан на медицинскую помощь.
Предмет исследования – нормы права, регламентирующие право граждан на медицинскую помощь.
Цель данной работы – комплексное исследование конституционного права граждан на медицинскую помощь в РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) изучить историю развития права граждан на медицинскую помощь;
2) рассмотреть понятие и содержание права на медицинскую помощь граждан как неотчуждаемого права человека и гражданина;
3) определит систему гарантий права каждого на медицинскую помощь граждан;
4) исследовать проблемы реализации и перспективы развития права граждан на медицинскую помощь.
Методологическую основу данного исследования составляют как общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, классификация и т.д.), так и частно-научные (формально-юридический, исторический, системный и т.д.) методы юридического исследования.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения, списка используемой литературы.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА ГРАЖДАН НА МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ
1.1. История развития права на медицинскую помощь граждан
История развития правового обеспечения прав граждан в области здравоохранения насчитывает большое количество лет. Следует сразу заметить, что, несмотря на тесное взаимодействие гражданских прав на оказание им медицинской помощи и системы здравоохранения, в общем, юридический режим данных институтов развивался самостоятельно.
Перед тем как перейти к вопросу прав граждан на получение медицинской помощи, главным образом, следует определить стадии регулирования области оказания медицинской помощи. Считаем необходимым описать классификацию, которая предложена Е. И. Караваевой.
Она разделяет историю регулированию на пять базовых этапов: регламентацию врачевания (с X по XVII вв.); законодательное регулирование медицины при Петре I (начало XVIII в.); правовое регулирование медицинской помощи с середины XVIII века по 1917 год; регулирование здравоохранения в советский период (с 1917 года по 1991); современное законодательное регулирование здравоохранения (с 1991 года по настоящее время) .
Если говорить о сфере прав человека в области здравоохранения, то она получила значительное развитие сравнительно недавно. В СССР впервые право на получение медицинской помощи было признано в Конституции СССР 1936 г. .
В статье 120 данного акта говорится, что граждане СССР имеют право получить материальное обеспечение при потере трудоспособности и болезни. Это право подлежит обеспечению за счет бесплатной медицинской помощи трудящимся.
В 20 веке права человека были предусмотрены в разных международных актах. К примеру, в статье 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах говорится, что принимающие участие в пакте страны признают право человека на максимально достижимый уровень здоровья, как психического, так и физического.