Фрагмент для ознакомления
2
Процесс формирования государства как правового все еще находится в динамике и далек от своего завершения. Такой вывод можно сделать исходя из постоянного реформирования различных отраслей правовой системы России, направленного на гуманизацию законодательства и приближение его к традиционным демократическим ценностям.
Современная российская уголовная политика направлена, с одной сто-роны, на реализацию положений о неотвратимости привлечения виновного к уголовной ответственности за совершенное им преступление, а с другой - принцип гуманизма, в определенных случаях закрепленный нормами уго-ловного права, предоставляет возможность государству не применять край-ние меры принуждения, связанные с ограничением прав и свобод, к преступ-нику. В связи с этим в российском праве наряду с традиционным способом разрешения уголовно-правового конфликта закреплен и альтернативный - прекращение уголовного преследования, прекращение уголовного дела.
Освобождение лица, совершившего преступление, от уголовной ответ-ственности и, соответственно, прекращение в отношении него уголовного преследования или уголовного дела, поощряя таким образом его положи-тельное постпреступное поведение, позволяет повлиять на исправление пре-ступника, не прибегая к принудительному ограничению его прав и свобод, добиваясь цели предотвращения совершения им новых преступлений, позво-ляет сократить затрачиваемые ресурсы на уголовное судопроизводство при его помощи в раскрытии и расследовании преступления, восстановить соци-альную справедливость путем возмещения им вреда, причиненного преступ-лением.
И все же если, на первый взгляд, сущность данных правовых институ-тов как будто явна и достаточно ясна, то его правовая регламентация и прак-тика применения свидетельствуют о существовании противоречий его зако-нодательного закрепления в нормах уголовного и уголовно-процессуального права, а также ведомственного нормативного регулирова-ния, влияющих на эффективность потенциала этих правовых институтов. Пробелы закона влекут за собой непонимание правовых предписаний и раз-ное их толкование, а соответственно, и неодинаковое применение материаль-ных и процессуальных норм должностными лицами правоохранительных органов.
Правовое регулирование института уголовного процесса, сопряженно-го с прекращением уголовного дела и преследования, в настоящее время имеет достаточное число правовых коллизий, требующих разрешения с по-мощью совершенствования норм законодательства, основанного на позиции доктринальных точек зрения.
При этом первоначально следует сказать, что, совершая любое обще-ственно опасное деяние, виновное лицо нарушает определенные охраняемые уголовным законом общественные отношения, в силу чего именно правосу-дие обязано восстановить законные права граждан.
Работа органов расследования является одной из сфер, на которую об-ращено особое внимание со стороны государства. На настоящий момент проводится активная политика по совершенствованию норм уголовного процесса.
Причем от органов, осуществляющих предварительное следствие, тре-буется полнота собранных материалов уголовного дела и принятие на осно-ве этого правомерного решения в краткие сроки. Лишь в данном случае до-стигается установление истины, а также обеспечение соблюдения конституци-онных прав и свобод человека и гражданина, касающегося в этом случае об-виняемого и потерпевшего
Одним из основополагающих направлений деятельности органов, осу-ществляющих предварительное расследование, служит полномочие принятия ими соответствующих процессуальных решений по уголовному делу, направленных на прекращение данного процесса.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с процессуальной деятельностью субъектов уголовного процесса по прекра-щению уголовного дела.
В качестве предмета исследования выступают нормы действующего за-конодательства, которые регламентируют прекращение уголовного дела, а также доктринальные позиции ученых, имеющиеся по данному вопросу.
Целью исследования выступает анализ гарантий законности и обосно-ванности прекращения уголовного дела.
Задачи, которые решаются в работе для достижения поставленной це-ли:
1. Раскрыть прекращение уголовного дела как процессуальное ре-шение.
2. Рассмотреть некоторые проблемные вопросы, возникающие при принятии решения о прекращении уголовного дела на этапе предваритель-ного расследования.
3. Раскрыть значение прекращения уголовных дел в досудебном производстве и гарантии его законности и обоснованности.
4. Рассмотреть судебный контроль за законностью прекращения уголовных дел.
5. Раскрыть прокурорский надзор за законностью прекращения уголовных дел
Работа написана с использованием следующих методов: анализа и син-теза, индукции и дедукции, системного, функционального, формально-юридического.
1. СУЩНОСТЬ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В СВЕТЕ ГАРАНТИЙ ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ ДОСУДЕБНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
1.1 Прекращение уголовного дела как процессуальное решение
Прекращение уголовного дела является одним из ключевых в системе процессуальных решений, поскольку представляет собой отказ компетент-ных органов от уголовного преследования, а в отдельных случаях влечет за собой и проведение активных действий реабилитирующего характера со стороны государства по восстановлению нарушенных прав лиц, в отношении которых осуществлялось уголовное судопроизводство.
Вопросы правовой природы процессуальных решений нашли свое от-ражение в трудах М. И. Бажанова , П. А. Лупинской , Ю. М. Грошевого , Л. М. Карнеевой , анализ которых показал о наличии связи законности и обос-нованности принимаемого процессуального решения с доказательствами, со-бранными по уголовному делу. Не случайно Л. М. Карнеева указала, что «в качестве основания процессуального решения выступает доказанность или недоказанность фактов и образуемых ими фактических обстоятельств» .
Вопрос о пределах доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение по уголовному делу, расследование по которому оканчивается вы-несением постановления о возбуждении перед судом ходатайства о прекра-щении уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, остается предметом научной дискуссии , однако, как представляется, все же верным является вывод о необходимости производства расследования в обычном порядке, установлении всех обстоятельств, подлежащих доказыванию, предусмотренных ст. 73 УПК РФ . Л. М. Карнеева по этому поводу отмети-ла, что, если речь идет о решении на завершающем этапе расследования, то все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, должны быть к этому моменту выяснены с исчерпывающей полнотой .
Продолжая анализировать правовую природу процессуального реше-ния, Л. М. Карнеева сделала достаточно интересный вывод о том, что «об-стоятельства, составляющие содержание решения, познаются не единственно на основании сведений о них, являющихся доказательством, но и в результа-те выводного знания, когда мы на основании одних познанных фактов выво-дим знание о других» .
Таким образом, основанием решения о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в большей степени является выводное знание о наличии сведений об участии лица в совершенном пре-ступлении, изложенные в постановлении о возбуждении перед судом хода-тайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993) [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. — 2020. — 04 июля.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 24.07.2023 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 029.11.2023) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (I часть). Ст. 4921.
4. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 24.07.2023) // Собрание законодательства РФ. 20.11.1995. № 47. Ст. 4472.
Материалы судебной практики
5. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 116, 211, 218, 219 и 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Президиума Вер ховного Суда Российской Федерации и жалобами ряда граждан : определение Конституционного Суда Рос. Федера-ции от 27 дек. 2002 г. № 300-О [Электронный ресурс]. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Липа-това Александра Сергеевича на нарушение его конституционных прав ча-стью шестой статьи 162, частями первой и третьей статьи 214 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации : определение Конституци-онного Суда Рос. Федерации от 23 сент. 2010 г. № 12-14-О-О [Электронный ресурс]. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Суво-рова Андрея Юрьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 6 части второй статьи 37, статьей 90, частями первой и второй статьи 162, ча-стью первой статьи 214 Уголовно-процессуального кодекса Российской Фе-дерации : определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 10 февр. 2016 г. № 223-О [Электронный ресурс]. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
8. По делу о проверке конституционности отдельных положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М. И. Бондаренко [Электронный ресурс] : постановление Кон-ституционного Суда Рос. Федерации от 14 нояб. 2017 г. № 28-П. Доступ из справ. -правовой системы «КонсультантПлюс».
9. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 116, 211, 218, 219 и 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации и жалобами ряда граждан [Электронный ресурс] : определение Конституцион-ного Суда Рос. Федерации от 27 дек. 2002 г. № 300-О. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Фир-совой Марии Александровны на нарушение ее конституционных прав пунк-том «а» части первой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : определение Конституционного Суда Рос. Федера-ции от 19 июня 2007 г. № 591-О-О. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Постановление Президиума Перм. краев. суда от 23 нояб. 2012 г. по делу № 44у-361-2012 ; Постановление Президиума Самар. обл. суда от 7 июля 2016 г. № 44у-124/2016 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Кассационное определение Оренбург. обл. суда от 25 окт. 2011 г. по делу № 22к-4872/2011 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Апелляционное постановление Моск. гор. суда от 21 февр. 2017 г. № 10-2130/17 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. Апелляционное постановление Перм. краев. суда от 9 окт. 2014 г. по делу № 22К- 6948/2014 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ : сайт. URL: http: / / sudact.ru/regular/doc/Nm8MRoXI4460/ (дата об-ращения: 25.11.2023).
15. Уголовное дело № 42147521 // Архив промышленного районного суда г. Ставрополя за 2016 год.
Учебная и научная литература
16. Авсеницкая К. В. Деятельное раскаяние: понятие, формы выраже-ния, стимулирование уголовно-правовыми мерами: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 31 с.
17. Бажанов М. И. Законность и обоснованность основных судебных актов в советском уголовном судопроизводстве : автореф. дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.09. Харьков, 1967. 34 с.
18. Баранов А.М. Современные проблемы уголовного процесса Рос-сии и их решение в новом УПК // Новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ и практика его применения / под ред. А.П. Гуськовой. Оренбург: ИПК ОГУ, 2002. С. 137-138.
19. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодек-су Российской Федерации (постатейный). 14-е изд., перераб. и доп. Москва: КноРус, 2017. 507 с.
20. Бекетов А. О., Табаков С. А. Отмена прокурором постановления следователя о возбуждении уголовного дела // Вестн. Тюмен. гос. у-та. Соци-ально- экономические и правовые исследования. 2017. Т. 3. № 1. С. 161-171.
21. Власов А. Освобождение от уголовной ответственности с приме-нением судебного штрафа: проблемы прокурорского надзора. Законность. 2017. № 1. С. 30-33.
22. Грошевой Ю. М. Сущность судебных решений в советском уго-ловном процессе. Харьков : Высшая школа, 1979. 143 с.
23. Карнеева Л. М. Привлечение к уголовной ответственности по со-ветскому праву: уголовно-процессуальное и криминалистическое исследова-ние : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.00. М., 1970. 687 с.
24. Карнеева Л. М. Привлечение к уголовной ответственности по со-ветскому праву: уголовно-процессуальное и криминалистическое исследова-ние : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.00. М., 1970. 645 с.
25. Карнеева Л. М. Проблемы доказывания в советском уголовном процессе и основание процессуальных решений // Сборник тезисов выступ-лений на теоретическом семинаре, проведенном ВНИИ МВД СССР 27.03.1981. М., Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1981. С. 3-7.
26. Карнеева Л. М., Статкус В. Ф. Предъявление обвинения. М. : Библиотека следователя, 1973. 327 с.
27. Кочкина М. А. Оценка достаточности доказательств на этапе окончания предварительного расследования по уголовному делу : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2015. 197 с.
28. Кудрявцева А. В., Сутягин К. И. Судебный штраф // Уголовное право. 2016. № 6. С. 102-110.
29. Лупинская П. А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство, практика. М. : Норма : Инфра-М, 2010. 238 с.
30. Мищенко Е. В., Корнакова С. В., Мишин В. В. Обоснованность и мотивированность принятия решения о прекращении уголовного преследо-вания в связи с деятельным раскаянием // Вестн. Том. гос. ун-та. 2020. № 452. С. 239-245.
31. Петров А. В. Обеспечение прокурором законности в стадии воз-буждения уголовного дела / / Законность. 2011. № 11. С. 32-37.
32. Строгович М. С. Избранные труды. В 3 т. Т. 2. Гарантии прав личности в уголовном судопроизводстве. М., 1992. 532 с.
33. Хаметова А.Р., Мажаров А.А. Судебный порядок проверки за-конности и обоснованности решений о прекращении уголовного дела (уго-ловного преследования) // В сборнике: Инновационный дискурс развития со-временной науки. Сборник статей XVIII Международной научно-практической конференции. Петрозаводск, 2023. С. 67-71.
34. Шишов В. В. Прекращение уголовного дела или уголовного пре-следования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в ви-де судебного штрафа в досудебном производстве : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09. М., 2019. 231 с.
35. Щерба С. П., Ережипалиев Д. И. Прокурор в досудебном произ-водстве по уголовным делам: функции правовой статус, полномочия : моно-графия / под общ. и науч. ред. С. П. Щербы. М., 2015. 391 с.