Социальные пенсии для нетрудоспособных граждан, как разновидность социальной поддержки государства

Актуальность темы исследования. Уровень и качество пенсионного обеспечения является важным элементом экономического и социального положения населения. Анализ современной ситуации в экономической и социальной сфере показывает, что социальная незащищенность населения является существенной чертой преобразований в России. Формирование пенсионной системы, отвечающей новым отношениям собственности, распределения, производства и потребления, имеет большое значение для поддержания выживаемости инвалидов в России.
Государственная пенсионная система, существовавшая в России в условиях плановой экономики, имела определенные преимущества. Переход к рынку неизбежно связан с либерализацией и расширением розничных цен и тарифов, формированием рынка труда и связанным с этим ослаблением государственного контроля над заработной платой, формированием совокупного национального денежного дохода и возникновением безработицы.
Все эти кризисные явления в экономике накладывают определенный отпечаток на жизнь людей, особенно в социальной сфере, и не могут не отразиться на качестве пенсионного обеспечения граждан. Эти процессы носят не временный, а постоянный характер. Это позволяет рассматривать пенсионное обеспечение как неотъемлемый компонент государственного вмешательства в рыночную экономику.
Роль государства в координации социальных процессов очевидна. Основной груз ответственности за социальную защиту населения - законодательной, финансовой, административной, координирующей и контролирующей - лежит на государстве.
Опыт стран с рыночной экономикой показывает актуальность построения систем социальной защиты на основе многосторонней ответственности - государства, частных организаций и общественных органов. В России формирование структур негосударственных субъектов социальной политики (предприятий и объединений различных форм и видов собственности, общественных фондов и организаций, отечественных и зарубежных спонсоров) только начинается.
Объект исследования составляют совокупность общественных отношений, возникающих в процессе формирования, функционирования и развития социальных пенсий для нетрудоспособных граждан.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы права в области исследования социальных пенсий для нетрудоспособных граждан, как разновидность социальной поддержки государства.
Целью исследования является анализ проблем правового регулирования социальных пенсий для нетрудоспособных граждан, как разновидность социальной поддержки государства.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.дать понятие социальных пенсий как разновидности социальной поддержки государства;
2.рассмотреть особенности социальных пенсии для нетрудоспособных граждан.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; федеральное и региональное законодательство в сфере права социального обеспечения; и иные материалы судебной практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, такие как: Филиппова М.В., Григорьев И.В., Шайхатдинов В.Ш., Мачульская Е.Е. и другие авторы.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных правового регулирования социальных пенсий для нетрудоспособных граждан, как разновидность социальной поддержки государства.
Практические выводы и рекомендации, содержащиеся в данной курсовой работе, могут стать основой для дальнейшего детального исследования, обсуждения и решения вопросов, связанных с реформой пенсионного законодательства и развитием пенсионного страхования граждан РФ.
Практическая значимость исследования в том, что на основе теоретических положений сформулированы конкретные рекомендации по совершенствованию развития системы социальных пенсий для нетрудоспособных граждан, как разновидность социальной поддержки государства.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка использованных источников, приложения.



Основная часть
1 глава. Понятие социальных пенсий для нетрудоспособных граждан как разновидности социальной поддержки государства


Объективная необходимость поддержки нетрудоспособных граждан в обществе существует давно. На протяжении веков эту функцию выполняли церкви, благотворительные организации, общественные организации и общества взаимопомощи.
Назначение государственных социальных пенсий носило характер награды или привилегии, то есть человек, получающий пенсию, был особо привилегирован в силу своих заслуг. Например, такой привилегией пользовались отставные римские солдаты. В России Петра I пенсии по старости назначались морским офицерам, а после смерти офицера - его вдове и детям.
С развитием и совершенствованием системы государственной власти изменилось назначение пенсий. Вместо льготного или отличительного оттенка пенсии постепенно приобретали ярко выраженный социальный характер.
С конца XIX века в Германии и других европейских странах (например, в Великобритании, Франции, России и Швеции) были приняты первые законы об обязательном государственном страховании работников на случай болезни, несчастных случаев на производстве, инвалидности и старости, заложившие основы для создания и развития социального страхования как основной организационно-правовой формы социального обеспечения.
В современной действительности, в условиях сложной социально-экономической и политической ситуации в России, постоянно возникают новые ситуации, когда граждане лишаются средств к существованию, несут дополнительные расходы, испытывают тяжелые жизненные условия и нуждаются в социальной помощи.
Долгое время на историческом этапе социализма в России не назначались пенсии тем, кто не работал и не занимался другой общественно полезной деятельностью.
До законодательного закрепления социальных пенсий в пенсионной системе инвалиды, которые не могли получать пенсию в связи с трудовой деятельностью, получали ежемесячное пособие.
Условием получения пособия являлось отсутствие у инвалида других средств к существованию и родственников, обязанных по закону содержать семью инвалида. Решение о назначении пособия сопровождалось выяснением материального и семейного положения, что М.Л. Захаров и Е.Г. Тучкова охарактеризовали как унизительную процедуру.