Актуальность исследования проблем, связанных с дополнительной ме-рой государственной поддержки семей, имеющих детей - с материнским (семейным) капиталом, введенным в нашей стране с 1 января 2007 г., обоснована, прежде всего, необходимостью стимулирования повышения рождаемости в Российской Федерации.
Безусловно, государство путем применения административных, финансовых, социальных мер пытается оптимизировать демографическую ситуацию в стране. Вместе с тем, следует отметить недостаточность указанных мер, порой не вполне всестороннюю их продуманность.
Также актуальность темы исследования обусловлена необходимостью совершенствования правового регулирования отношений, связанных с получением и использованием материнского капитала, которые, в свою очередь, сопряжены с рядом трудностей практического характера.
Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в процессе реализации права на материнский (семейный) капитал.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие от-ношения в сфере предоставления и использования материнского капитала, а также практика их применения.
Целью курсовой работы является исследование правового регулирования материнского капитала как формы социального обеспечения семей с детьми, выявление проблем правового характера в данной сфере и внесение предложений по их преодолению.
Задачи, поставленные для достижения данной цели, можно определить следующим образом:
- рассмотреть материнский (семейный) капитал как форма государственной поддержки семей с детьми;
- раскрыть понятие материнского (семейного) капитала;
- определить проблемные аспекты материнского капитала;
- рассмотреть проблемы законодательного регулирования и оформления материнского капитала.
Методологическую основу исследования составляет комплексное применение общенаучных и специальных методов познания: диалектического, формально-юридического, системного, а также методов анализа, синтеза и логического изложения.
1. МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ: ПОНЯТИЕ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ
1.1 Материнский (семейный) капитал как форма государственной поддержки семей с детьми
На данный момент наиболее распространённым способом поддержки семей, которые имеют детей, является материнский (семейный) капитал. Во-прос об эффективности его работы обсуждается до сих пор с момента начала существования. Материнский (семейный) капитал является механизмом государственного стимулирования молодых семей в Российской Федерации. Данное единовременное пособие выплачивается семьям, в которых с 2007 года появился на свет (был усыновлен) второй ребенок (либо третий или последующий, если на второго ребенка данная материальная выплата не оформлялась) . При этом с 2020 года данная выплата доступна и при рожде-нии первого ребенка.
Система материнского (семейного) капитала несовершенна, имеет ряд проблем и ей необходимо совершенствование. Рассмотрим более углублённо проблемы и минусы системы материнского (семейного) капитала:
1. Ненадлежащая законодательная регламентация некоторых вопросов, которые связаны с распоряжением средств материнского капитала;
2. Несовершенная система определения субъектов, обладающих правом получения единовременного материального стимулирования при рождении ребенка;
3. Возникает все больше и больше ситуаций, когда материнский ка-питал получают родители, лишенные, либо находящиеся в процессе лишения их родительских прав. В результате чего они получают доступ к денежным средствам в отсутствии социального обязательства по воспитанию ребенка . Также возникают происшествия, когда за получением выплаты обращается женщина, которая не рожала второго ребенка, однако все необходимые справки и свидетельства о том, что у нее якобы появился малыш, имеются. К сожалению, не редки случаи, когда представители системы пенсионного обеспечения закрывают глаза на фальсификацию документов в обоих случая, и случается, что государственную поддержку получают совсем не те люди, которым положено .
4. Отсутствие законодательного закрепления вопроса о правовом режиме средств материнского (семейного) капитала;
5. Неэффективность предоставления возможностей по управлению полученными денежными средствами при рождении ребенка;
6. Перечень возможных направлений реализации единовременного пособия при рождении ребенка крайне мал. Данное обстоятельство является основной проблемой всей системы материнского (семейного) капитала. Не-значительная продуманность и случайная выборность приоритетов также сыграли свою роль в «поднятии» демографии в стране. Необходим индивидуальный подход в распоряжении средствами для каждой семьи, без наводки от государства.
7. Минимальный размер получения средств. Материнский (семейный) капитал, являясь значимым механизмом поддержки молодых семей, не способен кардинально изменить их финансовое положение. Материнский (семейный) капитал также часто представляет интерес лишь для малообеспеченных и люмпенизированных семей. В результате этого появление на свет второго, третьего и последующего ребенка потенциально может привести к увеличению числа неблагополучных семей, а также детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что в дальнейшем приведет к возникновению дополнительных экономических и социальных проблем.
8. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала только после достижения ребёнком возраста 3 лет не во всех случаях;
9. Огромное количество мошеннических действий, связанных с не-законным обналичиванием материнского (семейного) капитала.
Таким образом, следует особенно выделить запоздалое реагирование государственных органов и средства массовой информации как на пробелы в законодательстве, так и на законодательные новеллы. В результате можно заключить, что система материнского (семейного) капитала неидеальна, ей требуется модернизация.
Согласно данным статистических исследований, после внедрения данного механизма стимулирования молодых семей рождаемость в Российской Федерации заметно увеличилась, но после 2016 года она начала уменьшаться (в 2018 году показатель рождаемости был отрицательный, численность населения впервые за 6 лет уменьшилась практически на 100 000 человек). Да, ситуация с рождаемостью улучшилась, как и полагалось, однако на основании информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, на данный момент мы опять наблюдаем регресс в демографическом вопросе.
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- ВКР
- Дипломная работа MBA
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
