Социальное обеспечение семей,потерявших кормильца

ВВЕДЕНИЕ
Российская Федерация провозглашена социальным государством. Государство, которое называется социальным, обязательно должно создавать условия для достойной жизни и свободного развития каждого человека.
Права граждан в области социального обеспечения разнообразны. Социальная защищенность населения, в свою очередь, является неотъемлемой частью любого цивилизованного государства. Поэтому Россия должна помогать уязвимым слоям населения и защищать здоровье граждан. Сегодня граждане имеют право рассчитывать на несколько форм социального обеспечения, включая пенсии по случаю потери кормильца. Смерть кормильца — прекращение физического существования — навсегда лишает членов его семьи возможности получать необходимое содержание.
Стоит отметить, что термин «социальное обеспечение» используется в различных смыслах: как особая форма распределительных отношений, как функция государства, как правовая категория, которая может выступать в значении субъективного права граждан, как государственная система, форма материальной поддержки для граждане в преклонном возрасте, в случае потери кормильца и инвалидности и в других случаях, как отрасль права и т.д. Социальное обеспечение - это предоставление социальной поддержки, социальных услуг и вспомоществования в соответствии с законом. То есть социальная поддержка, обслуживание и содействие выступают в качестве форм социального обеспечения.
Актуальность выбранной темы курсовой свидетельствует о том, что на современном этапе государственно-правового строительства существуют определенные трудности в реализации права на пенсионное обеспечение лицами, потерявшими кормильца. Несомненно, что такая поддержка является одной из наиболее важных и ощутимых для семей с детьми. Мы считаем, что это также свидетельствует о недостаточном уровне пенсионного обеспечения в контексте размера конкретных пенсий.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере пенсионного обеспечения лиц, потерявших кормильца.
Предметом данной работы являются правовые нормы, регулирующие различные аспекты пенсионного обеспечения лиц, потерявших кормильца, а также научная литература и соответствующая судебная практика в этой области.
Целью данной работы является рассмотрение специфики пенсионного обеспечения лиц, потерявших кормильца, анализ круга лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, и выявление проблем, возникающих в этой сфере.
Для достижения поставленной цели в ходе написания работы были решены следующие задачи:
1. Рассмотреть формирование и развитие пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца;
2. Изучить правовые основы пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца;
3. Рассмотреть субъекты, которые имеют право на социальную пенсию по потере кормильца;
4. Рассмотреть порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца;
5. Рассмотреть проблемы пенсионного обеспечения нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца.
Информационная, эмпирическая и нормативная база была сформирована на основе данных законодательных и иных нормативных правовых актов, справочных статистических данных и аналитических материалов, а также информационных ресурсов в сети Интернет и проведенных исследований.
В соответствии с установленными требованиями работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.




ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ, ПОТЕРЯВШИХ КОРМИЛЬЦА

1.1 Формирование и развитие пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца

Наиболее полное представление о пенсионном обеспечении в случае потери кормильца как об одном из видов социального обеспечения невозможно без проведения исторического анализа этого института. Изучение исторического опыта формирования пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в России позволяет выявить предпосылки его возникновения, а также особенности его функционирования на современном этапе. Кроме того, это позволяет сделать прогноз о дальнейшем развитии указанного института социального обеспечения. Изучение генезиса имеет особое значение, когда речь идет о таких явлениях, которые динамично развиваются. Безусловно, пенсионное обеспечение в случае потери кормильца в России также следует отнести к числу таких явлений. Историю становления пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в России целесообразно начать с вопроса о возникновении пенсионного обеспечения как системы. В России функции первых учреждений и органов социальной опеки были полностью возложены на церковь. Во времена правления князя Владимира на Руси стало традицией создавать при строящихся храмах и монастырях приюты, которые предназначались для нищих и странников [7].
Дореволюционное пенсионное законодательство России превратило пенсии в категорию наград за выслугу лет. Право на пенсию приобретается в соответствии с законом о «безупречной службе в сроки, определенные законом». На должностных лиц, получающих пенсии, распространяются положения общего положения о пенсиях и единовременных выплатах в гражданском секторе. Пенсия выплачивается исходя из того, что на момент прекращения службы должностные лица в большинстве случаев достигли возраста, когда они больше не могут содержать семью каким-либо другим способом. Как правило, срок службы для получения пенсии определяется как 35 лет безупречной службы. Все должности в государственном аппарате для получения пенсий были разделены на 9 категорий. Государственное пенсионное страхование в России, зародившееся в начале ХХ века, что было значительно позже, чем в большинстве развитых стран, охватывало в своем развитии лишь некоторые категории граждан, пользоваться им могли только высшие слои населения.
Но после революции 1917 года оно было практически отменено. Следует отметить, что пенсионная система советской эпохи действовала вплоть до середины ХХ века. Оно развивалось на основе принципов социального страхования, за счет целевых отчислений в фонды отраслевых профсоюзов из заработной платы работающих граждан. Принцип универсальности не был характерен для пенсионного обеспечения. В первой половине XX века. в советском государстве такое основание для социальных выплат появилось как связанное с «потерей кормильца». Право на пенсию в связи с потерей кормильца распространялось на семьи, не имеющие других источников жизнеобеспечения. В соответствии с Конституцией СССР все граждане имели право на материальное обеспечение в случае потери кормильца. Это право реализовывалось путем выплаты пенсий работникам и колхозникам в случае потери кормильца за счет государства и колхозных хозяйств. Впервые в нашей стране пенсионное обеспечение стало всеобщим на рубеже 1950-х и 1960-х годов.
В 1956 году был принят «Закон о государственных пенсиях в СССР», положивший начало формированию пенсионной системы, характеризующейся солидарным, перераспределительным характером. С 1960-х годов пенсионная система Советского Союза состояла из двух частей: пенсий для рабочих и служащих государственных предприятий и пенсий для работников колхозов. С 1 января 1965 года государство установило право колхозников на получение пенсий в случае потери кормильца. В начале 1970-х годов в стране было введено всеобщее пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца. Пенсии по государственному социальному страхованию гарантировались ежемесячными денежными выплатами, размер которых, как правило, был соизмерим с прошлым заработком [12].