Организация работы органов и учреждений медико-социальной экспертизы

Глава 1.Порядок организации работы органов и учреждений медико-социальной экспертизы в соответствии с законодательством РФ
1.1.Особенности организации и деятельности органов и учреждений медико-социальной экспертизы в соответствии с законодательством РФ
Основные задачи, функции, правила организации и деятельности федеральных организаций медико-социальной экспертизы определяются Порядком организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
В состав федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ) относятся:
-Федеральное бюро МСЭ (Федеральное бюро),
-главные бюро МСЭ по соответствующему субъекту РФ, находящиеся в ведении Минтруда России,
-главные бюро МСЭ, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (главные бюро),
-бюро МСЭ в городах и районах, являющиеся филиалами главных бюро (бюро).
В своей деятельности федеральные органы медико-социальной экспертизы руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами (в том числе порядками) федеральных органов исполнительной власти.
Основными задачами Федеральных учреждений МЭС являются:
-предоставление населению услуг по проведению МСЭ;
-изучение причин, факторов и условий, влияющих на возникновение, развитие и последствия инвалидности, анализ распространенности и структуры инвалидности.
Услуги МСЭ оказываются для установления структуры и степени инвалидности, а также для определения потребностей освидетельствуемого в различных мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.
Рассмотрим правила организации федеральных учреждений МСЭ.
Количество учреждений определяется из расчета, как правило, одно учреждение на 79 000 жителей. При этом услуги МСЭ предоставляются 1,3 -1,5 человек в год в возрасте 18 лет и старше и 1,0-1,3 человек в год в возрасте до 18 лет .
В зависимости от уровня и структуры заболеваемости и инвалидности бюро (экспертные составы главного бюро, экспертные составы Федерального бюро) организованы по общему профилю, специализированному профилю, включающему освидетельствование больных туберкулезом, лиц с психическими расстройствами, лиц с заболеваниями и дефектами органов зрения и лиц моложе 18 лет, и смешанному профилю. Количество специализированного персонала в главном бюро определяется в зависимости от количества бюро общего, специализированного и смешанного профиля (как правило, один экспертный состав главного бюро на 5-6 бюро). В состав бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) должно входить не менее трех специалистов. В состав бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) должны входить врачи медико-социальной экспертизы. При необходимости в экспертный состав бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) добавляются психологи, специалисты по реабилитации инвалидности и социальной работе. Обязательным условием экспертного состава Бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) является включение в него не менее одного врача медико-социальной экспертизы.
Рассмотрим правила деятельности федеральных учреждений МСЭ.
Предоставление услуг МСЭ осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы» (далее - ЕАВИИАС МСЭ). Информация о гражданах, получающих услуги по проведению МСЭ, подлежат включению ФГИС «Федеральный реестр инвалидов», осуществляется в режиме реального времени при внесении информации в ЕАВИИАС МСЭ. Услуги МСЭ предоставляются гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства Российской Федерации (далее - получатели услуг МСЭ). Получатели услуг МСЭ имеют право участвовать в правоотношениях по оказанию услуг МСЭ в бюро МСЭ (главном бюро, Федеральном бюро) как лично, так и через своего законного представителя или уполномоченного представителя.
При размещении информации о порядке предоставления услуг МСЭ бюро (главное бюро, Федеральное бюро) должно обеспечить ее доступность, разборчивость, опубликованность, актуальность, полноту и достоверность, а также простоту понимания и восприятия. Основанием для отказа в приеме документа, принятого бюро (главное бюро, Федеральное бюро), является признание недействительности квалифицированной электронной подписи, выявленной в результате проверки, в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" .
Действующее законодательство не содержит оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуг МСЭ. Предоставление услуг МСЭ федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы осуществляется бесплатно.