Правовое государство: концепция и реальность

Введение
Значимость темы исследования Роль, задачи и деятельность государства в современном мире меняются. Особый интерес представляют аспекты, отражающие непосредственный контакт государства и права. Понятие «верховенство права» до сих пор трактуется по-разному, но основные моменты не вызывают сомнений. Идея верховенства права зародилась давно, но более четко стала выражаться в трудах Ж.Ж. Руссо, в теории общественного договора, в установках французских государственных деятелей и новых концепциях прав человека и гражданина, и особенно в трудах немецких ученых. В начале и середине XIX века юридический позитивизм ярко выражался в «легализации» государства на основе правовых норм в трудах Р. фон Моля, К.Т. Велькера и других; в XIX-XX веках Г. Елинек рассматривал государство как юридическое понятие, институт, юридическое лицо и правоотношение.
Вопрос об основах государства есть вопрос об основах права - таков главный вывод. Правовое государство представляется той социальной моделью, которой следует не только Российская Федерация, но и западные общества на своем социально-экономическом, политическом, правовом, культурном и духовном пути. Отечественное право в настоящее время находится в поиске новой доктрины прав и свобод человека, что, в свою очередь, обусловливает необходимость исследования и разработки теоретических проблем правового государства. Изменения, произошедшие в политической системе в конце прошлого века, вызвали глобальные перемены не только в сфере осуществления политической власти, но и в социально-экономической, культурной и идеологической жизни общества.
Решение задач построения государства, основанного на идеях гуманизма, утверждения и гарантирования свободы личности, справедливого разграничения индивидуальных и коллективных интересов, права и верховенства закона и ограничения им государственной власти, а также контроля развитого гражданского общества за деятельностью государственных институтов, на деле столкнулось с множеством вызовов, обусловленных обстоятельствами иного характера.
Практическая задача построения правового государства и создания институтов гражданского общества требует нового понимания действительности и нового подхода к фундаментальным проблемам теории права. Степень научной разработанности темы исследования. Проблемам правового государства в России уделялось особое внимание в отечественной школе в конце XIX века, но наиболее активное обсуждение этих проблем происходило в начале XX века, а их решением занимались Б.М. Гессен, Б.А. Кистяковский, Н.М. Коркунов и С.А. Котляревский.
В последние годы в силу объективных причин значительно активизировалась научно-исследовательская деятельность по вопросам развития национальных правовых систем. Особенно в последние годы некоторые особенности теории правового государства, разработанной дореволюционными российскими правоведами, оказались в центре внимания современных авторов страны. Объектом исследования являются общественные отношения, определяющие основные идеи правового государства.
Цель исследования: Правовое государство в России, его принципы и условия формирования.
Задачи:
- определить сущность правового государства.
- определить основные принципы и содержание правового государства;
- определить понятие правового государства;
- рассмотреть правовое государство и формирование гражданского общества как двуединый социально-политический процесс.
Методологической основой исследования являются диалектическая эпистемология, системный анализ и общенаучный метод (анализ, синтез, индукция, дедукция и др.).

1. Правовое государство как социальный и юридический феномен
1.1. Исторические корни и развитие концепции правового государства
Идея верховенства закона в жизни людей имеет долгую историю. Она была противопоставлена самодержавию и произволу правителей. Эту идею развивали античные мыслители, такие как Платон и Аристотель. Позже она была подхвачена и развита ведущими мыслителями гуманизма и Просвещения. Представители буржуазной политической мысли, такие как Дж. Локк и Ш.Л. Монтескье, внесли свой вклад в развитие доктрины справедливого государственного устройства.
В истории общественно-политической мысли идея справедливого государства имела различные названия, а иногда ее реализация принимала мифический и сказочный вид. Идея справедливого государства и гармонии государственно-общественных отношений разрабатывалась в XVI-XVII веках представителями утопического социализма: в работах Т. Кампанеллы («Город Солнца») и Т. Мора («Утопия») порядок общественных отношений понимался принципиально по-новому Порядок общественных отношений понимался принципиально по-новому. Основы государства - частная собственность, привилегии и деспотичный характер государства - подверглись критике .
Томас Мор критиковал монархическое английское государство за законы, которые защищали только частную собственность и интересы богатых. В «Утопии» он описал справедливое государство, в котором потребительские товары являются всеобщими, а труд - обязательным. Политическое устройство такого государства основано на всеобщем равенстве и свободе. Демократизм Утопии выражается в том, что все должностные лица избираются народом, несут перед ним ответственность и обязаны действовать в его интересах. Государство занимается регулированием производства и распределения, борется с преступностью и следит за тем, чтобы граждане работали в мире.
Итальянский философ Томмазо Кампанелла также развивал идеи о справедливом мироустройстве. В своем «Городе Солнца» он провозгласил общественную собственность экономической основой идеального государства. Граждане будут обязаны трудиться, а участие в общественно полезном труде станет основной формой воспитания. Правители идеального государства - самые опытные и просвещенные граждане Города Солнца, и они делегируют власть тем, кто более достоин. Статус в идеальном государстве распределяется на основе образования и опыта, независимо от родственных связей. Основой служения является благотворительность. Демократия в утопическом государстве заключается в участии всех граждан старше 20 лет в деятельности высшего органа управления - Большого совета.
Идея верховенства закона в отечественном праве получила развитие в трудах Соловьева, Новгородцева, Кищаковского и Гессена. После 1917 года вопрос о верховенстве права продолжал оставаться актуальным, но интерес к нему ослабел. Теория все чаще подвергалась критике, подчеркивался ее буржуазный характер .
В России после Октябрьской революции 1917 года была создана новая правовая система, призванная служить идее диктатуры пролетариата. Широко распространялась теория об исчезновении права и государства. Однако, вопреки этим прогнозам, произошел резкий поворот к созданию одной из самых всеобъемлющих правовых систем в мире.
В Советском Союзе к теории правового государства в период его становления относились неоднозначно. Так, в середине XX века некоторые ученые-юристы ставили под сомнение применимость принципа верховенства права к советскому государству. Высказывалось мнение, что по мере развития социалистического строительства пролетарское государство трансформировалось в общенародное.
Однако в конце 1920-х годов ситуация изменилась. Идея легитимного государства стала восприниматься как буржуазная. Все чаще стали применяться авторитарные методы правления, которые неизбежно ограничивали демократию и нарушали права и свободы человека. Идея защиты чести и достоинства личности, прав и свобод граждан была полностью исключена из официальной теории. Были попраны важнейшие демократические ценности - независимость судей, принцип состязательности и гуманизма. По делам о государственных преступлениях подсудимые были полностью лишены права на защиту и обжалование приговора, а родственники и друзья осужденных подвергались репрессиям.
После XX съезда КПСС, разоблачившего произвол и беззаконие эпохи культа личности, были приняты некоторые меры по восстановлению принципа законности, включая всестороннюю реабилитацию осужденных и ликвидацию репрессивных внесудебных институтов. Однако серьезные меры по укреплению верховенства закона так и не были реализованы.
Новый этап в истории развития правового государства связан с преобразованиями, начавшимися в конце 80-х годов XX века. В результате длительного процесса реформ и политических преобразований в 1993 году была принята Конституция Российской Федерации, статья 1 которой признает, что Россия является правовым государством.
1.2. Возникновение концепции правового государства
Термин «правовое государство» (Rechtsetaat) утвердился в немецкой литературе (например, в работах К.Т. Вернера и Р. фон Моля) в первые три десятилетия XIX века, а в дальнейшем одними из наиболее видных сторонников теории правового государства были Б.Н. Чичерин, Б.Ф. Кищаковский, П.И. Новгороцев и другие.
Прежде всего, следует отметить, что различные теоретические концепции, выражающие идею и понятие правового государства, сформировались очень и очень давно.