Методы обеспечения законности и правопорядка

Необходимость подчиняться законам, принятым государством, была установлена давно. Еще римские юристы говорили о необходимости безусловного повиновения закону.
Законность как устойчивое явление общественной жизни возникает и формируется в условиях цивилизованного общества, способного обеспечить подлинное равенство граждан перед законом. Эти условия создаются прежде всего рыночными экономическими отношениями, в которых свобода частной собственности является равной возможностью для всех.
В обществе с развитой правовой системой законодательная, исполнительная и судебная власть разделены и гармонично взаимодействуют. Например, Руссо считал, что главная задача закона - гарантировать счастье и благополучие всех граждан, свободу для всех и равенство перед законом.
Степень изученности данной темы С.С. Алексеев, Н.В. Витрук, В.Н. Кудрявцев, Н.С. Малкин, В.А. Потапов, И.С. Самощенко, М.С. Строгович, П.И. Стучка, А.С. Шабров и другие видные Политиков волнуют проблемы законности и правопорядка. Мы уделили внимание этим вопросам.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией принципов законности и правового порядка в обществе.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие обеспечение законности и правопорядка в российском обществе.
Целью является изучение проблем законности и правопорядка в обществе и их реализации в процессе формирования правового государства.
В качестве задач будут определены следующие:
1) понятие, признаки и содержание законности;
2) характеристика правопорядка как реализованной законности; и
3) выявление роли полиции в обеспечении законности и правопорядка.
Методологическую основу исследования составляют общекогнитивный подход, традиционная юриспруденция и правоведение.
В исследовании использовались труды В.Г. Стрекозова, В.Н. Хропанюка, С.И. Радаева и других ученых.

Глава 1. Теоретические основы законности и правопорядка
1.1. Понятие и содержание законности
Прежде всего, позвольте мне коротко ответить на вопрос: что такое закон в юридическом смысле и какова роль закона? Роль права заключается в целенаправленном воздействии на сознание людей. В современной науке право принято рассматривать как систему общеобязательных социальных норм, охраняемых принудительной властью государства, которая юридически регулирует общественные отношения в обществе в целом. Во взаимоотношениях государства и общества право играет роль регулятора общественных отношений. Процесс регулирования общественных отношений реализуется через механизм правового регулирования.
Правовое регулирование - это целенаправленное воздействие права на социальное поведение человека. В юридической науке различают понятия «правовое регулирование» и «правовое воздействие». Если под «правовым воздействием» понимается воздействие на общественные отношения не только с помощью правовых средств, но и с помощью правовых принципов (например, правовой культуры), то под «правовым регулированием» - воздействие права на общественные отношения с помощью правовых средств, методов и приемов. Иными словами, совокупность правовых средств, методов и приемов составляет механизм правового регулирования.
Понятие «механизм правового регулирования» является функциональным выражением динамического аспекта правовой системы. Существуют различные трактовки понятия «механизм правового регулирования», А.С. Пигоркина считает эту категорию широкой и многоаспектной и дает следующее определение: «Механизм правового регулирования - это организационное воздействие правовых средств, в большей или меньшей степени достигающее поставленных целей, т.е. эффективности и результативности» . Механизмы правового регулирования могут определять, как правовые нормы и правовые тексты трансформируются в правомерное поведение граждан и общества в целом. Правовые механизмы могут определять стадии такой трансформации. Поэтапный анализ процесса трансформации позволяет определить, на каком этапе он отклоняется от цели, выявить причины сбоя в заданном направлении и понять, почему реализация закона идет вполсилы. Такое глубокое исследование поможет успешно устранить недостатки механизма правового регулирования. Механизм правового регулирования должен быть внутренне присущ, понятен и слаженно взаимодействовать со всеми элементами и составляющими.
Известный ученый Российской Федерации Л.П. Раскарзов определяет механизм правового регулирования как систему юридических средств, способов и технологий, с помощью которых право воздействует на общественные отношения и обеспечивает реализацию содержащихся в нормах правил поведения .
По мнению А.В. Марко, механизмы правового регулирования - это система юридических средств, организованных наиболее согласованным образом для преодоления препятствий на пути удовлетворения интересов субъектов права» . Александр Васильевич четко выделяет причины снижения эффективности правового регулирования. Это пробелы в праве и несогласованность правовых норм. Поэтому необходимо, чтобы правовой механизм сознательно и постоянно совершенствовался и устранял эти препятствия.
А.В. Марко рассматривает эффективность правовых норм с точки зрения соотношения достигнутых ими результатов и поставленных целей.
Здесь можно отметить, что механизм правового регулирования должен основываться на качественном правотворчестве и использовать в правовых нормах передовые законодательные технологии, создавая ситуацию, в которой четко выражен общественный интерес.
Лазарев обращает внимание на то, что основной целью механизма правового регулирования является разъяснение процесса трансформации правовых норм в фактическое правомерное поведение людей. Таким образом, следует отметить, что механизм правового регулирования трактуется как целостная и организованная система юридических средств, способов и приемов правового воздействия на общественные отношения в целях воплощения правовых норм в правомерное поведение граждан (А.В. Скрипник). Кроме того, дополняя определение механизма правового регулирования, считаем целесообразным охарактеризовать механизм как динамическую силу. Механизм, являясь основным выражением правовой действительности, запускает процесс движения всей правовой системы, без чего правовая система не могла бы существовать и развиваться.