Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Инвалиды – это часть общества, которая будет существовать всегда. Помощь в воссоздании нормальной жизни для тех, чьи возможности отличаются от обычных людей – важнейшая обязанность каждого из нас. Ведь, несмотря на те трудности, с которыми столкнулись данные лица, они также имеют огромный потенциал, который востребован обществом крайне мало. Руководству станы, и, соответственно законодателю, давно пора понять, что социальная защита инвалидов должна перестать носить общий характер и в дальнейшем должна учитывать четко определенные нужды и потребности каждого гражданина такой категории индивидуально.
Инвалидность – это не только проблема личности, общества, но и государства в целом. Эта категория граждан остро нуждается в социальной защите, а также в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как к обычным гражданам. Основополагающая характеристика инвалидов как особой социально-демографической группы – наличие юридически оформленного статуса инвалида.
Таким образом, социальная защита инвалидов в России является приоритетным направлением социальной политики государства и представляет собой систему мер их поддержки, направленных на создание равных с другими гражданами возможностей реабилитации и участия в жизни общества в соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации.
Проблемам социальной защиты и поддержки инвалидов посвятили свои работы Халикова Д.А., Иржанова А.А., Потрикеева О.Л., Супрун Н.Г., Испулова С.Н., Олейник Е.В., Слепухина Г.В., Дегтярев А.А. и др.
Целью курсовой работы является анализ социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.
Согласно указанной цели в работе решаются следующие задачи:
– исследовать понятие и систему социальной защиты инвалидов;
– проанализировать нормативно-правовое регулирование системы социальной защиты инвалидов;
– рассмотреть практические меры социально-правовой защиты инвалидов в РФ;
– охарактеризовать систему реабилитации инвалидов;
– раскрыть предложения по совершенствованию социальной защиты инвалидов.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.
Предметом работы выступают нормы права, регулирующие социальную защиту инвалидов в Российской Федерации.
Методологической основой исследования послужили такие методы исследования, как: специально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.
Теоретическую основу работы составляют труды таких отечественных ученых, как: С.А. Петрова, О.Г. Савченко, Н.Е. Курочкина, Д.С. Токер, К.О. Рыбкова, Л.Г. Ярыгина, А.В. Буянова, А.М. Елисеев, Л.Г. Ярыгина и др.
Нормативной основой исследования являются Конституция РФ, Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», иные правовые акты, нормы международного права.
Структура работы обусловлена предметом, объектом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, а также библиографического списка.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ
§1. Понятие и система социальной защиты инвалидов
Согласно Федеральному закону от 24.11.2995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты, которое относится к социально-незащищенной группе населения.
Тема инвалидности является одной из самых актуальных тем в мире. В Российской Федерации – тема инвалидности и реабилитации также занимает важнейшее место в социальной политике страны.
В 1995 году был принят Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в котором впервые в отечественном законодательстве приоритетом социальной политики государства в отношении инвалидов становится реабилитация.
По мнению Л.Г. Ярыгиной, социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения .
Сегодня в стране каждый третий человек нуждается в социальной помощи государства. Это люди, которые:
столкнулись с проблемой лечения и профилактики заболеваний детей;
оказались по какой-то причине за социальной чертой;
потеряли работу в условиях экономического кризиса и остались «на улице».
Всем им нелегко приспособиться к новым условиям своего существования, но у всех у них осталась надежда и возможность побороться за исправление своего настоящего положения, есть силы изменить свою жизнь к лучшему. Но инвалиды – это особое физическое состояние людей, которое не даёт в полную силу реализовать свои возможности. Это категория населения, у которых физические, умственные, сенсорные или психические отклонения не дают воплотить себя в полной мере в обществе.
Согласно данным статистики, с каждым годом в Российской Федерации количество людей, получивших инвалидность, увеличивается. При анализе социального положения инвалидов в обществе возникают следующие вопросы: «Какие меры принимаются для защиты людей с ограниченными возможностями? Кто готов им помогать?»
Как указывает А.В. Буянова «социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества» .
В России сформирована и реализуется федеральная целевая программа «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности». Создание среды без барьеров должно начинаться с детальной разработки частных механизмов, обеспечивающих реализацию декларируемых норм, мониторинг жилищных и социально пространственных нужд инвалидов, политика адаптации окружающей среды к потребностям инвалидов. В нашей стране вопросами о социальной защите и поддержки инвалидов занимаются не только государственные учреждения (пенсионный фонд, служба занятости, органы социальной защиты населения, органы здравоохранения и образования), но и общественные организации, объединения (всероссийское общество инвалидов, волонтерское движение, благотворительные фонды). Министерство здравоохранения регулярно обновляет перечень лекарственных препаратов, которыми должны бесплатно снабжаться инвалиды.
Помимо этого, бесплатно должны выделяться предметы медицинского назначения, а также специальное питание детям-инвалидам. В качестве помощи инвалидам предусмотрено ежегодное санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном транспорте, а также оплачиваемый проезд до места реабилитации и обратно.
Самой важной и значимой поддержкой инвалида является его семья. Часто такой человек становится обузой и непосильной ношей для окружающих его близких людей. А ведь семья – это самое важное в жизни неполноценного человека, то, что является опорой и поддержкой в сложившейся ситуации. Они больше, чем все мы, нуждаются в заботе и опеке, а также в стабильной физической, моральной и психологической помощи .
В рамках социальной политики Российской Федерации инвалидам предоставляются социальные работники, оказывающие профессиональную помощь. Ими осуществляется: покупка продуктов и медикаментов, сопровождение в лечебные учреждения, уборка в квартирах, оказание юридической помощи, доставка топлива и воды инвалидам, проживающим в домах без коммунальных удобств. Также инвалидам и малоимущим может быть оказана единовременная материальная помощь в случае непредвиденных ситуаций (пожар, потоп, смерть близкого), а также при необходимости приобретения дорогостоящих медицинских препаратов.
С каждым годом появляются новые виды и формы оказания социальной помощи инвалидам:
улучшается материальная база;
создаются различные реабилитационные системы;
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты
1. Конвенция о правах инвалидов (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 6. – Ст. 468.
2. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993, с внесенными в нее поправками от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрании законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
3. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 48. – Ст. 4563.
4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 51. – Ст. 4831.
5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.
6. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 4. – Ст. 453.
7. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. № 50. Ст. 6242
8. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 16. – Ст. 1815.
9. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.
10. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 52 (часть I). – Ст. 7007.
11. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 52 (часть I). – Ст. 6965.
12. Постановление Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. –2015. – № 49. – Ст. 6987.
Материалы судебной практики
13. Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 23 июня 2015 г. по делу № 2-2897/2015 // СПС «КонсультантПлюс».
14. Апелляционное определение Ростовского областного суда от 9 ноября 2016 г. по делу № 33-17320/2016 // СПС «КонсультантПлюс».
Периодические издания
15. Антоненко М.Н., Зотин В.В. Спорт инвалидов и реабилитация инвалидов в спорте // Исследование различных направлений развития психологии и педагогики: сборник статей международной научно-практической конференции: в 3 частях. – 2017. – С. 35 – 37.
16. Буянова А.В. Социальная защита и реабилитация инвалидов // Взаимодействие науки и общества: проблемы и перспективы: сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. – 2018. – С. 174 – 179.
17. Елисеев А.М. К вопросу о проблемах осуществления социальной защиты инвалидов в РФ // Традиционная и инновационная наука: история, современное состояние, перспективы: сборник статей Международной научно-практической конференции: в 5 частях. – 2017. – С. 106 – 109.
18. Замахин А.Е. Административно-правовое регулирование порядка оказания реабилитационных услуг инвалидам // Социальное и пенсионное право. – 2018. – № 1. – С. 29 – 32.
19. Лобова-Галкина Ю.М. Социальная защита инвалидов в РФ // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: сборник статей XII Международной научно-практической конференции. – 2018. – С. 195 – 197.
20. Петрова С.А., Савченко О.Г., Курочкина Н.Е., Токер Д.С. Возможности законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в российской федерации // OlymPlus. Гуманитарная версия. – 2018. – № 1 (6). – С. 76 – 79.
21. Петрова С.А., Савченко О.Г., Курочкина Н.Е., Токер Д.С. Возможности законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации // OlymPlus. Гуманитарная версия. – 2018. – № 1 (6). – С. 76 – 79.
22. Рыбкова К.О. Об актуальных проблемах деятельности органов государственного управления в сфере защиты прав инвалидов в Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2018. – № 4. – С. 79 – 82.
23. Соболь А.Е. Проблемы социальной защиты инвалидов // Актуальные вопросы современной медицины: материалы I Дальневосточного медицинского молодежного форума. – 2017. – С. 313 – 315.
24. Тимченко А.И., Кузнецова В.С. Обеспечение инвалидам условий жизнедеятельности наравне с другими лицами в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов // Экономика и социум. – 2017. – № 1-2 (32). – С. 752 - 755.
25. Хожалова М.С. Социальная защита инвалидов – обязанность государства // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки Электронный сборник статей по материалам LIX студенческой международной научно-практической конференции. – 2017. – С. 58 – 60.
26. Ярыгина Л.Г. Социальная защита и поддержка инвалидов // Наука и практика: преемственность, традиции, инновации: сборник научных статей преподавателей, магистрантов, студентов Кафедры социальной работы и психолого-педагогического образования Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова. – Уфа, 2018. – С. 193 – 197.