Обжалование и опротестование постановлений по делу об административном правонарушении

Введение

В Российской Федерации для каждого гражданина в соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантируется судебная защита его прав и свобод. Содержание данного конституционного принципа не ограничивается исключительной возможностью граждан на первоначальное обращение в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов, согласно которым гражданин РФ имеет возможность обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов в установленном законом порядке.
Обжалование и опротестование постановлений по делу об административном правонарушении является самостоятельной, но при этом факультативной стадией производства по делам об административных правонарушениях, так как до этой стадии административного производства доходит лишь определенное, незначительное число дел, касающихся уже рассмотренных ранее дел об административных правонарушениях.
Практика показывает, что 17 - 18 % лиц, подлежащих административным взысканиям, считают решение незаконным. Около 60 % жалоб на решения должностных лиц органов внутренних дел по делам об административных правонарушениях рассматриваются в судебном порядке.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения в сфере обжалования и опротестования постановлений по делу об административном правонарушении.
Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие обжалование и опротестование постановлений по делу об административном правонарушении.
Целью работы является анализ обжалования и опротестования постановлений по делу об административном правонарушении.
В соответствии с целью исследования были определены следующие задачи:
– исследовать право на обжалование и опротестование постановлений по делу об административном правонарушении;
– раскрыть понятие и значение обжалования и опротестования постановлений по делу об административном правонарушении;
– проанализировать порядок обжалования и опротестования постановлений по делу об административном правонарушении;
– выявить проблемы обжалования и опротестования постановлений по делу об административном правонарушении.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы, в том числе формальной и диалектической логики, исторический, методы моделирования и прогнозирования, а также метод анализа.
Теоретической основой исследования являются труды таких авторов, как: М.В. Алексеева, А.В. Богучарсков, В.В. Бондаренко, Р.А. Брунер, Н.Н. Веретенников, М.В. Грачева, О.И. Левшук, Ю.А. Петрова, Н.Г. Салищева, А.Ю. Якимов, и др.
Структуры работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.





 
Глава 1. Общая характеристика обжалование и опротестование постановлений по делу об административном правонарушении

1.1. Право на обжалование и опротестование постановлений по делу об административном правонарушении

Институт обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях часто выступает объектом исследования. Это обусловлено его значением и ролью в укреплении правопорядка, охране прав и интересов граждан, направленном на предотвращение нарушений законности в вопросах административной ответственности.
Обжалование и пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях выступают гарантией отмены незаконных актов органов административной юрисдикции, предоставляют заинтересованным лицам реальную возможность восстановления нарушенных прав и законных интересов, что отражается в положениях ст. 46 Конституции РФ, определяющей возможность обжалования в суд решений и действий органов власти и должностных лиц.
Особое значение судебное и внесудебное обжалование постановлений имеет в таможенном деле (нарушении таможенных правил), что объясняется особой важностью соблюдения законодательства в таможенной сфере, так и объемом производства по делам о нарушении таможенных правил, ежегодным увеличением рассматриваемых таможенными органами и судами дел данной категории .
Обжалование представляет собой совокупность процессуальных действий, направленных на восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов.
Право на обжалование принадлежит: лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, законным представителям, защитнику и представителю, уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, должностному лицу, уполномоченному на составление протокола, в отношении постановлений суда.
Можно согласиться с мнением М.В. Алексеевой и А.В. Богучарскова о том, что при обжаловании (опротестовании) постановлений по делам об административных правонарушениях фактически имеет место спор о праве, направленный на восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов . В научных исследованиях признается факультативность стадии пересмотра постановления по делу, поскольку данной стадии может и не быть, в случае, если вынесенное постановление не будет обжаловано.
Порядок, возможность и сроки пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях закреплен в Главе 30 КоАП РФ . Жалоба подается на постановление, не вступившее в законную силу. Решения, вступившие в законную силу обжалуются в порядке надзора.
Следует отметить, что право на обжалование постановления, вынесенного по делам об административных правонарушениях имеют: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель, а так же прокурор, но в форме принесения им протеста (ст. 30.10 КоАП РФ). При этом постановление, вынесенное судьей обжалуется в вышестоящий суд, вынесенное коллегиальным органом – в районный суд, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд.
В соответствии со с п. 1.1 п. 4 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу, вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящи