понятие инвалидов.реабилитационные услуги для инвалидов

Введение
Актуальность темы данной работы обусловлена тем, что по информации Федеральной службы государственной статистики в Российской Федерации насчитывается около 12 млн инвалидов, что составляет более 9% от населения нашей страны. Отмечается, что «современное российское общество находится на пути правового, а главное, фактического обеспечения прав инвалидов» . Более 650 млн человек во всем мире являются инвалидами, что составляет примерно 10% населения Земли . Как отмечается, инвалиды - это та категория людей, которая является наименее обеспеченным меньшинством во всем мире. По информации Всемирного банка, инвалиды составляют примерно 20% наиболее беднейшего населения.
В Российской Федерации наблюдается неуклонный рост количества инвалидов, ежегодно их количество возрастает на 8 - 9%. В связи с этим, как отмечается, уровень инвалидности становится национальной катастрофой, а возможным направлением выхода из такой ситуации могут стать развитие системы комплексной реабилитации инвалидов и обеспечение им достойного качества жизни.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие, в связи с инвалидностью граждан.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регулирующие правовой статус инвалидов и их реабилитацию.
Целью настоящей работы ставится изучение понятия инвалидов и реабилитационные услуги для инвалидов.
Задачами работы ставится:
• Рассмотреть понятие инвалидов;
• Исследовать качество жизни и реабилитации инвалидов в России, их соответствие международным нормам;
• Проанализировать правовое регулирование реабилитации детей-инвалидов;
• Определить перспективы нормативно-правового регулирования физической реабилитации инвалидов.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.




 
1. Инвалиды и реабилитация инвадидов
1.1. Понятие инвалидов
Понятие «инвалид» сформулировано в ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ. Здесь говорится: «Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». Однако в настоящее время понятие «инвалид» все чаще заменяется на «человек с ограниченными возможностями».
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации».
В ст. 3.1 Закона о социальной защите инвалидов установлен прямой запрет дискриминации по признаку инвалидности.
Под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.
В гл. II рассматриваемого Закона регламентируются вопросы медико-социальной экспертизы.
Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев.
Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждены Приказом Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н.
В гл. III Закона о социальной защите инвалидов определен механизм реабилитации и абилитации.
Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Основные направления реабилитации и абилитации инвалидов включают в себя:
- медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
- профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию;
- социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;
- физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
1. Порядок и условия признания человека инвалидом.
Порядок и условия признания лица инвалидом установлены Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95.
Согласно указанным Правилам признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении МСЭ исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с применением Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Классификации, используемые при осуществлении МСЭ граждан, определяют:
- основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности;
- основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий.
Критерии, используемые при осуществлении МСЭ граждан, определяют основания установления групп инвалидности (категории «ребенок-инвалид»).
Выделяются четыре степени выраженности стойких нарушений функций организма человека:
- I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30%;
- II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60%;
- III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80%;
- IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100%.
К основным категориям жизнедеятельности человека относятся способность к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, способность контролировать свое поведение, а также способность к обучению и трудовой деятельности.