Особенная часть уголовного права ст.222

Введение
Актуальность. Неправомерный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых
устройств является одним из наиболее серьезных факторов, способствующих ухудшению
криминогенной обстановки, росту организованной преступности, терроризма в стране и
представляет реальную угрозу государственной, общественной и личной безопасности. В России
нет ни одного региона, где не было бы преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.
Наибольшее количество зарегистрированных преступлений данной категории за 2018 год
отмечается в г. Москве - 18672, г. Санкт-Петербург - 12802, Челябинской области - 88323.
Осуществление контроля за оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых
устройств является одним из основных направлений деятельности государства. Данный контроль
осуществляется посредством целого комплекса средств и методов, среди которых
главенствующую роль занимают нормативно-правовые акты.
3
Особенным регулятором оборота оружия выступает Федеральный закон РФ от 13 ноября 1996 г
№150-ФЗ «Об оружии». Данный Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие
при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия
на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан,
собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов,
обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия, видов спорта,
укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным
распространением оружия.
Глава 1. Общая характеристика преступлений, предусмотренных ст. 222 УК РФ
1.1 Общие сведения о характеристике преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия
Анализ основных положений незаконного оборота оружия предполагает постановку проблем
перед обоснованием необходимости разработки рекомендаций по расследованию данных видов
преступлений. Обеспечение охраны оружия, а также боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных
устройств взаимосвязано с государственной, а также общественной безопасностью и жизнью
граждан. Все похищенные вследствие ненадлежащего хранения оружие, взрывчатые вещества,
взрывные устройства зачастую используются в последующем при совершении подобных
преступлений .
Родовой объект преступления, которое предусмотрено ст. 222–226 УК РФ, – совокупность всех
общественных отношений, которые обеспечивают общественную безопасность, а также
общественный порядок. Видовым объектом преступления выступает общественная безопасность.
Непосредственным объектом преступного посягательства в виде ненадлежащего исполнения
обязанностей, связанных с охраной оружия, выступают отношения, которые обеспечивают
сохранность огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также взрывных
устройств. Дополнительным объектом выступает жизнь, здоровье людей, а также
государственная безопасность, отношения собственности.
Объективная сторона данного преступления – ненадлежащее исполнение виновным лицом
обязанностей по охране огнестрельного оружия, а также боеприпасов, взрывчатых веществ,
взрывных устройств. Под хищением огнестрельного оружия, а также боеприпасов, взрывчатых
веществ, взрывных устройств нужно понимать противоправное завладение ими любым способом
с намерением лица присвоить похищенное или передать другому лицу, распорядиться им на свое
усмотрение другим образом (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 г. № 5).
Уничтожение огнестрельного оружия, а также боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных
устройств – это приведение данных объектов в состояние, которое исключает использование по
целевому назначению, восстановление потерянных боевых свойств. Под другими тяжкими
последствиями понимают смерть человека, причинение вреда его здоровью, уничтожение,
повреждение чужого имущества, а также использование похищенного огнестрельного оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств для совершения иного преступления .
Закон «Об оружии» устанавливает требование о том, что огнестрельное оружие, а также
боеприпасы должны находиться в условиях, которые обеспечивают их
4
сохранность, а также безопасность хранения, которые исключают доступ посторонних лиц к ним.
Нарушение этого требования – одно из условий, способствующих совершению преступлений,
связанных с незаконным оборотом оружия. Особенность преступлений, которые предусмотрены
нормами ст. 222–226 УК РФ, заключается в том, что они не только представляют большую
общественную опасность, но и способны стимулировать рост разных видов тяжких преступлений.
Следует отметить, что большую общественную опасность представляет возвращение боевиков из
регионов, в которых сформировалась повышенная террористическая активность.
1.2 Уголовно-правовая ответственность по ст. 222 УК РФ
Состав незаконного хранения оружия и судебное толкование его положений не вполне
безупречны.
Так, согласно абзацу второму пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002
N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств", под незаконным хранением
огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных
устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в
иных местах, обеспечивающих их сохранность. Как следует из данного абзаца, под незаконным
хранением в смысле данной нормы Верховный Суд РФ понимается, прежде всего, сокрытие, т.е.
тайное хранение. Однако УК РФ не дает к такому пониманию никаких оснований. Следует
согласиться, что хранение, действительно, предполагает нахождение оружия в таких местах,
которые обеспечивают сохранность находящегося в них оружия, т.е. сохранность его
огнестрельных свойств и качеств, однако сохранность не обязательно означает сокрытость, как
отождествил эти понятия Верховный Суд РФ.
Дискуссионным вопросом остается вопрос о том, является ли хранение только действием, или
возможно хранение в форме бездействия.
Прежде всего, нельзя согласиться с доводом Е.В. Зайцевой о том, что «незаконное хранение в
форме бездействия возможно в случае, если оружие хранится в доме лица без его ведома»,
поскольку такое деяние никакого отношения к составу преступления «Незаконное хранение
оружия» не имеет: хранения оружия не происходит, оно хранится в таком случае лицом,
сокрывшим его, независимо от воли и намерений проживающих в нем лиц.
Думается, что такое определение хранения имеет те же недостатки, что уже указывались в
отношении определения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.1996 г.
№5: оно оставляет без учета виновное отношение лица к факту нахождения имущества в том или
ином месте.
Далее, по мнению Е.В. Зайцевой, если лицо… «обнаружило в своем владении оружие, но оставило
его на хранение в прежнем месте или переместило оружие в хранилище, дало согласие на
хранение или предоставило само хранилище, то такое незаконное хранение оружия будет
осуществлено в форме действия». Не возражая в части перемещения оружия, выражения
согласия на хранение (что в уголовно-правовом отношении нельзя не признать действием) или
предоставления хранилища, следует особо отметить, что оставление оружия на хранении в
прежнем месте не всегда может рассматриваться как хранение (сокрытие в любой форме).
5
Глава 2 Проблемы правового регулирования преступлений, предусмотренных ст. 222 УК РФ
2.1 Проблемы квалификация преступлений, предусмотренных ст. 222 УК РФ
Среди наиболее актуальных проблем совершенствования законодательства об ответственности за
правонарушения и преступления в сфере оборота оружия следует назвать проблему обеспечения
соотносимости уголовных и административных норм , сложность представляет содержание и
характеристика предмета, особенностей и видов деяний, предусмотренных ст.222 УК РФ. Пробелы
и неоднозначность трактовки некоторых норм законодательства вызывают затруднения в
практике их применения и отрицательно влияют на результаты борьбы с данной категорией
преступлений. Единообразное толкование и применение законодательства о противодействии
незаконному обороту оружия поможет избежать судебных ошибок и будет способствовать более
эффективному противодействию преступным проявлениям в сфере оборота оружия .
Проблемы, возникающие при квалификации преступлений, предусмотренных ст. 222, 222.1 УК
РФ, связаны как с характеристикой предметов, так и с характеристикой деяний, входящих в
объективную сторону преступления.
Так, в некоторых случаях возникает вопрос о том, подпадает ли под действие ст.222 УК РФ
неисправное либо учебное оружие. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной
практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывчатых устройств» разъясняет, что в том случае, если оружие
«содержало цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по
реализации этого намерения», то это должно рассматриваться как уголовно наказуемое деяние .
Так, при задержании сотрудниками полиции у Г. был обнаружен пистолет Парабеллум П-08.
Проведенная экспертиза показала, что пистолет неисправен и не пригоден для производства
выстрелов по причине внесения в его конструкцию необратимых изменений самодельным
способом с использованием специального станочного, инструментального, сварочного
оборудования и абразивного инструмента. Однако технические изменения основной части-рамки
позволяют ее использовать по своему целевому назначению: как для сборки на ней механизмов и
деталей от представленного на экспертизу пистолета, так и от другого огнестрельного оружия
аналогичной конструкции, так и для производства отдельных выстрелов в составе другого
огнестрельного оружия. На основании этого гражданин Г. был признан виновным в хранении и
ношении основных частей огнестрельного оружия .
2.2 Проблемы определения малозначительности в преступлении, предусмотренном ст. 222 УК РФ
Теория уголовного права с самого начала своего существования придерживается положения,
согласно которому объектом преступления являются охраняемые уголовным законом
общественные отношения.
Общественная безопасность представляет собой состояние защищенности общественных
отношений, складывающихся в области регулирования деятельности общества и государства,
6
нормального функционирования всех государственных и общественных институтов, реализации
прав, свобод и законных интересов граждан.
Общественная опасность незаконного оборота указанных устройств и предметов может быть
обусловлена определенной степенью вероятности и тяжести возможного вреда при
противоправном обращении с ними, поскольку «...им свойственна значительная разрушительная
сила, они предназначены для поражения живой цели либо разрушения тех или иных преград
окружающей среды. Обращение с ними создает угрозу жизни и здоровью граждан, уничтожения
или повреждения имущества». Следовательно, в качестве дополнительных объектов признаются
жизнь, здоровье человека, свобода, его честь и достоинство.
Предметом рассматриваемого преступления (ст. 222 УК РФ) является «оружие, его основные части
и боеприпасы» .
В ст. 1 Федерального закона от 13 ноября 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» и в постановлении
Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о хищении,
вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств от 12 марта 2002 г. №5, даются понятия и разновидности оружия, нашедшие свое
отражение в предыдущей главе, под которым понимаются «устройства и предметы,
конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов».
По правовому признаку можно выделить оружие: ограниченно оборотоспособные и изъятые из
оборота.
В ч.ч. 1, 2, 3 ст. 222 Уголовного кодекса РФ законодатель характеризует преступления, связанные с
незаконным оборотом огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов.
В современном российском законодательстве под огнестрельным оружием – понимают «оружие,
предназначенное для механического поражении цели на расстоянии снарядом, получающим
направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда».
В ч. 4 рассматриваемой статьи законодатель отдельно выделяет в предмет данного преступления
гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, огнестрельное оружие
ограниченного поражения, газовое и холодное оружие.
Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, предназначенное для самообороны,
граждане Российской Федерации имеют право приобретать в целях самообороны без права
ношения по лицензиям, выдаваемым органами внутренних дел по месту жительства.
Заключение
Исходя из вышесказанного, необходимо в первую очередь обращаться к причинам и истокам,
способствующим совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.
Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 222 УК РФ, включает в себя
деяния в виде незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения
огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов.
7
Для наличия состава преступления достаточного совершения любого из этих деяний. При этом
совершение в отношении одного и того же предмета (предметов) нескольких деяний, указанных в
диспозиции, не образует совокупности преступлений, а квалифицируется как одно преступление.
Под незаконным приобретением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов
следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи,
присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных
либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения.