Размер пособия по временной нетрудоспособности.

Введение
Степень демократичности государства на международном уровне зависит от прав, которые
предоставляются работникам, и от уровня реализации данных прав. Наша страна, провозгласив
себя социальным и правовым государством, чтобы достичь поставленные цели должна в новых
условиях экономики сформировать развитую структуру социальной защиты .
Практика показывает, что в странах с развитой рыночной экономикой основа социальной защиты
– это социальное страхование. Восстановление социального страхования в нашей стране связано
сегодня с определенными сложностями. Когда работает государство как монопольный
работодатель, государство как монопольный распорядитель социальных выплат, в массовом
понимании создаются определенные стереотипы, которые исключают ответственность
работников и работодателей. А ведь это важно – интегрированные усилия и работников, и
работодателей по формированию специализированные институтов социальной защиты –
обязательного и добровольно социального страхования.
На сегодня социальные и экономические условия, которые описывают расслоение социума на
богатых и бедных, говорят о падении уровня жизни населения, значение социального страхования
как структуры мер правового, экономического, организационного характера, которые нацелены
на компенсацию изменения материального и социального положения работников, растет.
Важное значение в таких обстоятельствах приобретает обязательное социальное страхование на
случай временной нетрудоспособности, в пределах которого удовлетворяются важные
жизненные человеческие потребности в выживании, безопасности и стабильности. От того,
насколько полно в рамках данного вида обязательного страхования компенсируется утраченный
доход, будет зависеть и защищенность, стабильность работников .
Целью данной работы является рассмотрение вопроса относительно пособия по временной
нетрудоспособности.
Актуальность темы курсовой работы характеризуется приоритетом для государства
демократического типа, каким можно назвать нашу страну, предоставить, гарантировать и
защищать права и свободы гражданам, в том числе утраты ими трудоспособности.
Достижение данной цели предусматривает решение следующих задач:
1) изучить понятие пособия по временной нетрудоспособности и основания его назначения;
2) проанализировать развитие законодательства о пособиях по временной
нетрудоспособности;
3) охарактеризовать отдельные виды пособий по временной нетрудоспособности.
Объектом исследования являются пособия по временной нетрудоспособности. Предметом
исследования являются социально-экономические отношения, возникающие при назначении
пособий по временной нетрудоспособности.
Методы исследования: обзорно-аналитическое изучение литературы по теме исследования,
количественный и качественный анализ статистических данных, сравнительно-правовой метод.
4
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Проблемы пособий по временной нетрудоспособности рассматривались в работах таких авторов,
как Роик В. Д., Луганцев В. М., Никонов Д. А., Мелехин А. И. и др.
1 Развитие законодательства о пособиях по временной нетрудоспособности
1.1 Пособие по временной нетрудоспособности: опыт СССР
Для оказания помощи лицам, которые утратили трудоспособность, и, как следствие – источник
дохода, в соответствии с Декретом СНК РСФСР от 31.10.1918 года, который утверждал Положение
о социальном обеспечении работников , была конкретизированы основания, круг лиц, размер и
срок выплаты пособия в случае временной нетрудоспособности.
Во времена СССР выше рассмотренное Положение о социальном страховании не могло не иметь
свойств, которые были присущи Декларации прав трудящегося народа. Значит, лицаработодатели не могли иметь права на получение пособий по временной нетрудоспособности.
Согласно статье 2 рассматриваемого Положения, обеспечение социальному страхованию должны
были проходить все лица, источником дохода которых являлся свой труд, кто не эксплуатировал
чужой труд, независимо от характера и длительности работы, и того, работают ли они в
госпредприятиях, акционерных обществах и пр. Пособие назначалось в случае, если работник
временно утратил трудоспособность, что было сопряжено с утратой заработка – не зависимо от
того, что стало причиной нетрудоспособности. Это мог быть карантин, болезнь, травма и пр.
Пособия выдавались за все пропущенные с болезнью и др дни работы. Сроки выплаты пособия не
были еще тогда определены каким-то сроками. Выплачивать пособие можно было до
восстановления трудоспособности или до назначения пенсии по инвалидности.
В советское время обстоятельства выплаты пособий являлись достаточно жесткими. Если в итоге
болезни работник не утрачивал заработок или хотя бы его часть, то пособие по временной
нетрудоспособности не выплачивалось. Если работник лечился в санатории, то величина пособия
ему могла быть снижена. Предельные уровни такого понижения были установлены для
работников, которые имели иждивенцев.
Размер пособия, согласно рассматриваемому Положению, представляется достаточно высоким.
Размер пособия в СССР был равен заработной плате лица, которое это пособие получает.
Максимальный уровень пособия мог быть равен наивысшей ставке по тарифу, которая
допускается в соответствии с нормативно-правовыми актами того времени. Минимальный размер
пособия соответствовал минимальной ставке тарифа.
Общее положение о тарифе, утвержденное Декретом СНК РСФСР 17.06.1920 , определяло право
работников, кто не пришел на работу вследствие временной нетрудоспособности, получать
пособие по установленным правилам.
Второй Кодекс законов о труде РСФСР включал в себя положения о социальном страховании. В
большей части второго КЗоТ РСФСР содержались принятые документы нормативного характера.
Были и определенные изменения. Например, если раньше было предусмотрено ограничение на
5
снижение уровня пособия только для лиц, которые имели иждивенцев, то уже с 1922 года всегда
принималось правило: пособие не могло быть меньше две трети ставки тарифа трудящегося такой
квалификации.
В 1927 году правила выдачи пособия по социальному страхованию ужесточаются. Теперь
получение пособия коррелировало с уровнем добросовестности работника.
Совет народных комиссаров своим Постановлением от 15 января 1927 года «О мероприятиях по
борьбе с прогулами» дал право страховым кассам не производить выплату по временной
нетрудоспособности, когда установлена нетрудоспособность, например, в результате острого
опьянения и действий, которые с ним связаны (например, работник подрался или был ранен в
пьяной драке). Также, выплаты не предоставлялись, если нетрудоспособность продолжалась
более трех дней, а также, если отпуск для лечения работником использовался не по назначению.
В 1931 году Постановление ЦИК СССР от 23.06.1931 года «О социальном страховании»
нормативно фиксировало конкретные положения относительно дискриминации в области права
на пособие по временной нетрудоспособности. Было введено различие между величиной
пособия в зависимости от стажа работы. Правом на выплаты по временной нетрудоспособности в
размере 100 % от среднего заработка обладали работники, у которых непрерывный стаж работы
составлял более чем два года, при этом важно было, чтобы общий стаж составлял не меньше трех
лет. Это относилось к служащим, работавшим на производстве, но не к административноуправленческому персоналу (так называемые «конторы»). Служащие контор при таком стаже
получали право на пособие по временной нетрудоспособности за первые 5 дней
нетрудоспособности в размере три четверти заработка, а с шестого дня нетрудоспособности –
имели право на получение размера пособия в полном объеме.
Особые обстоятельства были созданы для ударников коммунистического труда – им пособие в
размере 100 % среднего уровня зарплаты назначалось при наличии непрерывного стажа работы в
течение года. По прошествии года работы на предприятии получали право на