Землеустроительные работы 1928-1954

Введение

Возникновение СССР в 1922 году является знаковым событием в истории нашей страны, с которым связано изменение функционированиях различных сфер жизнедеятельности общества, уточнения и изменения границ молодого государства.
Для регулирования землеустройства в СССР было создано союзное земельное законодательство, регулирующие земеустроительные работы в стане. Наиболее важным для дальнейшего развития землеустройства в СССР явились принятые 15 декабря 1928 г. «Общие начала землепользования и землеустройства».
В современной России уже два года реализуется кадастровая реформа, связанная с внедрением в законодательство о землеустройстве новых статей и поправок, безусловно, что землеустроительные работы имеют глубокую историю развития и совершенствования в нашей стране и для того, чтобы не только владеть основами землеустройства, но и осознавать перспективы его развития, видеть положительные и отрицательные стороны организации землеустроитеьных работ в России, именно этим, на наш взгляд, объясняется актуальность курсового исследования.
Цель исследования: дать характеристику землеустроительных работ периода с 1928 по 1954 годы в СССР.
Объект исследования: организация землеустроительных работ.
Предмет исследования: землеустроительные работы 1928 - 1954 годы.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы землеустроительных работ в СССР и Росси;
- описать формирование и применение землеустроительного законодательства 1928-1937 годов;
- рассмотреть организацию землеустроительных работ в 1928-1937 годов;
- описать формирование и применение землеустроительного законодательства 1938-1954 годов;
- рассмотреть организацию землеустроительных работ в 1938 - 1954 годов.

 

1 Теоретические особенности землеустроительных работ
СССР и России

Землеустроительные работы-это работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые сведения для внесения в государственный кадастр недвижимости на объект землеустройства (территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон) [2]. Для осуществления различных землеустроительных мероприятий необходимо иметь информацию о размере, форме, расположении земельного участка и-различных элементах организации территории. С этой целью составляют план землепользования, разработанным для определения площади земельных участков различными способами и разработка технического проекта внутрихозяйственного землеустройства [1].
Важнейшее звено в повышении плодородия почв и повышении урожайности на этой основе - правильные севообороты. Севооборот является размещение и чередование сельскохозяйственных культур на определенном участке земли, направленное на получение высоких устойчивых урожаев, желательно без деградации почв. Севооборот включает агротехнические мероприятия - обработку почвы, внесение удобрений, химические средства защиты растений от сорняков, болезней и вредителей; мелиоративные мероприятия-орошение, дренаж, химическую мелиорацию [2].
В сложном процессе землеустройства большое место отводится геодезическим работам. Для землеустроительных работ используются планы, карты и профили, полученные в результате геодезических работ. При подготовке землеустроительных проектов широко используются геодезические инструменты и методы [7]. В конце концов, используя геодезические методы, переносят на участок границы проектируемых землеустроительных объектов (участков, полей и других объектов). Таким образом, начинаются землеустроительные работы и завершаются геодезические работы.
Все виды землеустроительных работ: образование, реорганизацию и упорядочение землепользования, выявление новых земель для освоения и изменения земель, внутрихозяйственного землеустройства всех сельскохозяйственных предприятий, а также внедрение для этой цели опроса, обследования, изыскательских и других работ-проводят проектные институты по землеустройству, землеустроительных экспедиций или филиалов в областях (краях) [11].
Управление земельными ресурсами включает в себя изучение состояния земель, которое проводится в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии и включает в себя следующие виды работ [7]:
 геодезических и картографических работ (материалы геодезических и картографических работ являются основой для почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризации земель, оценки качества земель, планирования и рационального использования земель, территориального и внутрихозяйственного землеустройства
 почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания (проводятся для получения информации о состоянии земель, в том числе почвы, а также для выявления земель, подверженных водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, высушивания, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.);
 оценка качества земли (проводится с целью получения информации о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве);
 земельного кадастра (проводится с целью уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ без закрепления на местности, выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель).
 подготовка документов для государственного кадастрового учета земли;
Межевание-это установление на местности и юридическое оформление границ земельной собственности, а также определение места (зоны), место нахождения и состав землепользователей. Землеустроительные работы выполняются по поручению соответствующей администрации и в соответствии с техническим заданием районного или городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству [12]. Содержание и порядок выполнения данного вида землеустроительных работ определяются инструкцией по кадастровой съемке земель Роскомзема от 1994 года. Технические требования для межевания при установлении и восстановлении границ землепользования 1996 гласят, что
 организация и планирование рационального использования земель и их охраны проводится с целью совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования и охраны земель;
 организуется образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства;
 внутрихозяйственное землеустройство проводится с целью организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, которые используются общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока для обеспечения их традиционного образа жизни;
 необходимо создание и ведение землеустроительной документации [14].
Принято выделять следующие этапы землеустройства:
1. съемку границ объекта землеустройства;
2. сбор информации:
2.1 план объекта землеустройства:
2.2 правоустанавливающий документ;
2.3 сведения о заказчике работ;
2.4 информация о смежных земельных участках;
2.5 информацию о государственном кадастре недвижимости;
3. подготовку землеустроительного дела и карты (планы) объекта землеустройства;
4. согласование границ объекта землеустройства;
5. пересмотр карты (карты) в случае приостановления или отказа [5].